آزادی سے زیادہ شفافیت ، جوابدہی، اور مواصلات اچھی مرکزی بینکاری کی پہچان ہیں۔ اسلام آباد میں سینٹر فار ایرو اسپیس اینڈ سیکیورٹی اسٹڈیز (سی اے ایس ایس) کے زیر اہتمام ’’سینٹرل بینک کی آزادی: اصلاحات یا تبدیلی؟‘‘ کے موضوع پر ویبینار میں سرکردہ ماہرین اقتصادیات کا یہ اہم پیغام تھا۔ بحث مرکزی بینک کی آزادی (سی بی آئی) کے عالمی ارتقاء اور پاکستان کے تناظر میں سی بی آئی کی خوبیوں اور خامیوں پر مرکوز تھی۔
نامور مقررین میں نیو یارک یونیورسٹی سکول آف بزنس کے لیونارڈ این سٹرن سنٹر سے پروفیسر ڈاکٹر پال واچٹیل، ڈاکٹر شمشاد اختر، سابق گورنر اسٹیٹ بینک آف پاکستان؛ پروفیسر ڈاکٹر شاہدہ وزیر، ڈین، کالج آف اکنامکس اینڈ سوشل ڈویلپمنٹ، انسٹی ٹیوٹ آف بزنس مینجمنٹ (IBM)؛ اور ڈاکٹر عثمان ڈبلیو چوہان، ڈائریکٹر، اقتصادی امور اور قومی ترقی، CASS شامل تھے۔ ویبنار کی صدارت، صدر سی اے ایس ایس ایئر مارشل فرحت حسین خان (ریٹائرڈ) نے کی، جبکہ سنٹر کے ریسرچر مبشر احسان نے کارروائی کے انتظامی فرائض سنبھالے۔
نیویارک سے بات کرتے ہوئے، پروفیسر ڈاکٹر پال واچٹیل نے ترقی یافتہ اور ابھرتی ہوئی معیشتوں میں مرکزی بینک کی آزادی (سی بی آئی) کا تقابلی جائزہ پیش کیا اور کہا کہ ابھرتی ہوئی مارکیٹ کے ممالک میں سی بی آئی (یا اس کا تصور بھی) معمولی نہیں سمجھا جانا چاہیے۔ انہوں نے اس بات پر زور دیا کہ سی بی آئی کو مانیٹری پالیسی کے کردار کے ساتھ سب سے پہلے تیار کیا گیا تھا، لیکن عالمی اقتصادی بحران کے بعد کی عکاسی کیلئے زیادہ اہم سمجھ کی ضرورت ہے۔ بحران کے تجربات کے نتیجے میں (بشمول حالیہ COVID-19 وبائی بیماری)، مرکزی بینک کی حکمرانی کے اصولوں پر بحث سی بی آئی سے دور ہو گئی ہے اور اب ہدف کے تعین، شفافیت اور جوابدہی پر زور دیا جارہا ہے۔ انہوں نے زور دیا کہ اس جائزے کے مطاپق، عالمی مالیاتی بحران نے مرکزی بینک کے کردار میں مالی استحکام کا اضافہ کیا جس میں ایک آزاد مرکزی بینک اور حکومت کے درمیان قریبی تعامل شامل تھا کیونکہ CBI کو کسی ملک کے سیاسی اداروں سے صاف طور پر الگ نہیں کیا جا سکتا۔
ڈاکٹر شمشاد اختر نے کہا کہ ایس بی پی ترمیمی ایکٹ 2021 ایک خوش آئند پیش رفت ہے کیونکہ 1956 کا ایکٹ اپنی زندگی ختم کر چکا ہے۔ مزید برآں، انہوں نے قیمت کے استحکام، مالی استحکام اور اقتصادی ترقی کے ہموار مقاصد اور بینک کے افعال کی واضح خصوصیات کے لیے ایکٹ کی تعریف کی۔ بہر حال، انہوں نے اس بات پر زور دیا کہ مسئلہ چاہے کتنا ہی پیچیدہ کیوں نہ ہو، توسیعی پالیسی کو برقرار رکھنے کے لیے مالیاتی سختی کے ساتھ ساتھ افراط زر کی توقعات کو کم کرنے کی ضرورت ہوگی۔ ان کے خیال میں، اسٹیٹ بینک کی آزادی کے لیے مالیاتی ہم آہنگی کے لیے ادارہ جاتی میکانزم اور زیادہ مضبوط شفافیت کے ساتھ زیادہ سے زیادہ جوابدہی کی ضرورت ہے۔
‘ترمیمی ایکٹ 2021’ کے بارے میں اپنے تحفظات کا اظہار کرتے ہوئے ڈاکٹر شاہدہ وزیر نے دلیل دی کہ یہ ایکٹ اسٹیٹ بینک آف پاکستان کی خود مختاری کے بارے میں نہیں ہے، بلکہ اس کا بنیادی مقصد پاکستان کی معیشت کو کنٹرول کرنا ، اس کا انتظام کرنا اور اسے اس کے اسٹریٹجک اہداف کے حصول سے روکنا ہے۔ ان کے تجزیے میں اس کے مقاصد میں CPEC اور علاقائی انضمام کو سبوتاژ کرنا شامل تھا۔ ان کا کہنا تھا کہ کمرشل بینکوں سے بہت زیادہ شرحوں پر قرض لینے کے ذریعے قرض سے جی ڈی پی کے تناسب میں اضافہ اور طویل مدت کے لیے دفاع اور ترقی کے لیے وسائل فراہم کرنا مشکل ہو جاتا ہے۔ پاک چین شراکت اور جنوبی-جنوبی تجارت میں کمی؛ آئی ایم ایف کے شیئر ہولڈرز کے مالیاتی محکموں میں اضافہ کرتی ہے۔
سی بی آئی کی عوامی کردار پر گفتگو کرتے ہوئے، ڈاکٹر عثمان ڈبلیو چوہان نے اس بات کا خاکہ پیش کیا کہ کس طرح سی بی آئی نے مقامی ضروریات اور مقامی سیاق و سباق کی بنیاد پر دنیا بھر میں مختلف طریقے سے ترقی کی ہے۔ ان کے خیال میں پاکستان سمیت ہر ملک کو اپنی مانیٹری اتھارٹی کو اپنی مقامی ضروریات کے مطابق تیارکرنا چاہیے۔ ایس بی پی ترمیمی ایکٹ کے خاص وقت پر سوال اٹھاتے ہوئے، ڈاکٹر چوہان نے کہا کہ اچھی طرح سے کام کرنے والے انتظامی ڈھانچے میں، بہت سے اداروں کو فعال، مقصداً یا خالصتاً ادارہ جاتی آزادی کی اجازت ہے۔ لیکن اسٹیٹ بینک کے ساتھ خصوصی مراعات یافتہ سلوک، خاص طور پر جب معیشت کو مضبوط مالیاتی اور مشکل حالات کے دوران مالی نظام کی ہم آہنگی کی اشد ضرورت ہو؛ تو یہ خاص طور پرباہر سے مسلط کیا گیا نظام مشتبہ بن جاتا ہے۔ انہوں نے مشورہ دیا کہ پاکستان کی قومی طاقت کے عناصرکو بشمول اس کی معیشت کے، ملک کے بنیادی قومی مفادات سے ہم آہنگ ہونا چاہیے۔ انہوں نے متنبہ کیا کہ مرکزی بینک کو حساس معاملات جیسے کہ مالی، مالیاتی، قیمت اور کرنسی کے استحکام پر طاقت کا ایک آزاد اور علیحدہ ستون بنا کر، پاکستان شاید اس ادارے کو قومی مفادات کے لیے استعمال نہیں کر رہا ہے۔ جسکی وجہ سے اس کی اقتصادی خودمختاری پرسمجھوتہ کرنے کے خطرات لاحق ہو سکتے ہیں۔
اختتامی خطاب کرتے ہوئے، ائیر مارشل فرحت حسین خان (ریٹائرڈ) نے سی بی آئی کے حوالے سے فوائد اور نقصانات کا جائزہ لیا، خاص طور پر حالیہ ایس بی پی ترمیمی ایکٹ کے اثرات کے حوالے سے کی گئی پینل کی بحث کو سمیٹا۔ ان کے مطابق، پاکستان نے COVID-19 کی وبا کو بہت اچھی طرح سے سنبھالا اور حکومت پاکستان کے فیصلوں کی حمایت اور افادیت میں اسٹیٹ بینک آف پاکستان کا اہم کردار تھا۔ تاہم، اس نئے ایکٹ میں کی گئی تبدیلیوں کو دیکھتے ہوئے، انہوں نے امید ظاہر کی کہ حکومت مالیاتی انتظام پر اپنا اختیار نہیں کھوئے گی، خاص طور پر اگر وبائی مرض جیسا بحران دوبارہ پیدا ہو جائے۔ انہوں نے پینل کے اتفاق کو دہرایا کہ شفافیت، جوابدہی، اور مواصلات اچھی مرکزی بینکنگ کے لیے آزادی سے زیادہ اہم ہیں۔
ویبینار میں بینکرز، اسکالرز، صحافیوں اور بین الاقوامی امور اور معاشیات کے طلباء نے شرکت کی، جنہوں نے انٹرایکٹو سوال و جواب کے سیشن میں بڑھ چڑھ کر حصہ لیا۔
